公务员能写小说挣钱吗 公务员能写小说签约吗

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近期看到知乎上关于公务员做副业是否合法合规的讨论越来越多。我认为这是好事，这说明了从严治党取得了显著成效。我们广大干部在开展经济行为之前会关心是否违反了相关纪律规定，这也体现了党纪党规真正转化为干部的日常习惯和自觉遵循。

公务员可以做副业吗？

用“副业”这个词不合适，我相信大家更希望了解的应该是，公务员除了获得工资收入之外，是否还可以从事其他营利性活动？

答案是，可以。其实中纪委早就对这个问题进行了发声，大家可以在中央纪委.监委和中国纪检监察报上找到相关文章，为了方便大家阅读，我直接截图放过来吧。

：对干部从事营利活动 如何厘清纪法罪的边界----要闻--中央纪委.监委

：从两方面把握“从事营利活动”的认定-驻马店纪检监察网

接下来，我结合这两篇发声来回答大家对于“公务员进行营利活动”的一些疑惑吧。

一、只要从事营利性活动就？

并不是，从事营利活动构成违纪的前提必须是违反有关规定。《中国共产党纪律处分条例》第九十四条和修订后的《中华人民共和国公务员法》第五十九条均设置了“违反有关规定”的前置条件。

“有关规定”主要是指现行有效的党内法规、规范性文件和法律法规，如中共中央、国务院《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》（1984年12月3日）《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》（1986年2月4日），中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题的通知》（1992年6月26日）《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》（2001年4月3日）等法规制度。

2018年修订的《中华人民共和国公务员法》第五十九条规定与2005年《中华人民共和国公务员法》第五十三条规定相比，提升了限制性用语“不得违反有关规定”，与党纪处分条例中关于干部不得从事营利活动的规定相一致，文章认为“ 可有效避免实践中人为加码和扩大化现象，需认真领会”。

所以，综上所述，并不是从事营利活动就，这是误解。

二、可以从事哪种营利性活动？

我看到高赞回答拿出了下面的这张图来说明公务员可以从事的营利活动。这张图是《.干部个人有关事项报告表》（网上能搜得到）中的截图。根据《.干部报告个人有关事项规定》和《.干部个人有关事项报告查核结果处理办法》这两份文件的要求，每年副处级以上.干部都需要填写一次《.干部个人有关事项报告表》，报告上一年度的个人事项。

表格的内容其实对应了《.干部报告个人有关事项规定》中的要求：

第四条.干部应当报告下列收入、房产、投资等事项：

（一）本人的工资及各类奖金、津贴、补贴等;

（二）本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得;

......

但个人认为，这些文件要求并不能作为判断是否的依据，真正起决定性作用的，还是“是否违反有关规定”，文章第一部分已经把一些法规制度列出来了，如果要从事营利活动，作为工资收入之外的经济补充，这么就要去认真研究那些法规制度，明确红线在哪。

举个简单的例子，“本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得”里面提到了“讲学”，那你去某知名教育机构给学生培训讲课然后领取兼职报酬，那算不算呢？明显是的，违反了《公务员法》第42条规定:

公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得领取兼职报酬。

所以不能单从字面去理解这句话，哪种“讲学”是合规的，哪种“讲学”是不合规的，要更多地回归法律依据本身去判定。

目前，笔者认为，写作、书画、 购买基金、股票等的间接投资行为、租金收入等应该是风险比较小的，只要不在工作时间从事就行。

其他的营利活动，因为我没怎样接触过，大家需要自行把握。

还有很重要的一点，即便是合规的营利活动，也请低调进行。树大招风，低调既能保护自己，也能让自己少一些掣肘，心无旁骛地做自己想做的事情。